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Projet de gouvernance et de sécurité des frontières en République Centrafricaine

 

  1. Contexte

La RCA a adopté la Politique Nationale de Gestion des Espaces Frontaliers (PNGEF) et son plan d’action 2024-2033 pour répondre à la porosité des frontières, à l’absence d’infrastructures et à la présence limitée de l’État dans des zones exposées aux trafics et aux tensions communautaires. Les espaces frontaliers sont particulièrement vulnérables, marqués par des mobilités non encadrées, par des économies informelles dominantes et par un accès très limité aux services publics. La réouverture de la frontière RCA–Tchad et la priorité accordée à la transhumance apaisée confirment l’importance stratégique de ces zones dans le PND 2024-2028.

 

 

2. Enjeux

Le contrôle et la sécurisation des frontières sont essentiels pour limiter l’influence des groupes armés, contenir les trafics et rétablir l’autorité de l’État dans des zones où les forces de sécurité intérieure disposent de moyens très faibles et où l’absence de postes structurés favorise les passages non contrôlés.

Sur l’axe Bocaranga – Kodi – Ngaoundaye – Bang, les défis sont particulièrement marqués : afflux de bétail, circulation transfrontalière non régulée, conflits récurrents entre éleveurs et agriculteurs, pression sur les ressources naturelles et montée des risques criminels liés au passage de marchandises et d’armes. Cet axe est également stratégique car il constitue l’un des rares points d’entrée pouvant servir de corridor alternatif, tout en abritant des communautés très vulnérables, exposées à l’insécurité et dépourvues de services de base.

Les tensions autour de la transhumance constituent un enjeu majeur : absence de couloirs balisés, manque d’espaces d’accueil et de repos, conflits fonciers récurrents et difficultés de médiation entre acteurs locaux. La mobilité pastorale, pourtant cruciale économiquement, devient une source fréquente d’instabilité dans cette zone frontalière.

3. Pertinence opérationnelle

Sécurisation de la zone frontalière

L’intervention répond aux priorités de la PNGEF en renforçant structurellement la présence de l’État sur l’axe nord par la construction du poste mixte de Bang, l’aménagement de deux postes secondaires et la création d’un hub stratégique de soutien aux opérations. Ces infrastructures seront complétées par un programme de formation des forces de sécurité intérieure, ciblant la gestion intégrée des frontières, le contrôle des flux, la coordination interservices, la collecte d’informations, la prévention des conflits et le respect des droits humains. Cet ensemble permettra de sécuriser durablement la zone, de réduire les activités criminelles et d’améliorer la circulation légale des personnes et des biens.

Canalisation des mouvements de transhumance

La pertinence opérationnelle repose également sur l’organisation des mobilités pastorales. Le projet prévoit la création d’axes de transhumance sécurisés et équipés, dotés d’espaces de repos, de points de services et de dispositifs de médiation. Cette structuration vise à canaliser les flux de bétail, prévenir les conflits entre éleveurs et communautés locales, réduire les dégâts agricoles et transformer ces mouvements en une dynamique stabilisée et mieux régulée

4. Logique d’intervention

Objectif global

Renforcer durablement la sécurité et la gouvernance des zones frontalières de la RCA, afin de consolider la présence de l’État et la confiance des populations. 

Objectifs spécifiques

OBS 1 : Sécuriser et contrôler les flux frontaliers à travers la construction et l’équipement d’infrastructures adaptées, incluant des aménagements agro-pastoraux, afin de renforcer la présence de l’Etat et la fluidité des échanges légaux. 

OBS 2 : Renforcer la confiance entre l’Etat et les populations locales à travers une meilleure régulation des flux de transhumance et la prévention des conflits intercommunautaires, tout en promouvant une approche économique, apaisée et concertée de la mobilité pastorale. 

 

Activités principales

Activités liées à l’OBS 1 

1.1 Phase d’étude de faisabilité et d’accessibilité des zones prioritaires pour la construction du poste mixte, des postes secondaires et de l’hub stratégique 

1.2 Construction d’un poste frontalier mixte à Bang équipé et opérationnel 

1.3 Construction de deux postes secondaires frontaliers 

1.4 Construction d’un hub de regroupement dans une commune, servant de point stratégique de contrôle et de services aux éleveurs. 

1.5 Équipement collectif des postes frontières (mobilier, matériel, systèmes de communication) 

1.6 Aménagements agro-pastoraux sécurisés sur les axes de transhumance 

 

Activités liées à l’OBS 2 

2.1 Coordination des actions et suivi avec FSD 

2.1 Coordination des actions et suivi avec FSD 

2.2 Formation des FSI affectées dans les postes frontaliers et le hub 

2.3 Renforcement de la coopération entre les OPJ et les acteurs de la chaine pénale chargés de lutter contre la criminalité transnationale organisée tout en s’appuyant sur des formations spécifiques 

2.4 Sensibilisation des FSI présentes dans les postes frontières et du hub 

2.5 Sessions de sensibilisation des communautés, des autorités locales et/ou coutumières à la gestion des conflits intercommunautaires relatifs aux transhumances 

2.6 Appui et renforcement des dispositifs existants de médiation et de dialogue autour de la transhumance 

 

Le projet en chiffres

4,5 M€

Budget du projet

Chronologie

36 mois

  • 01 avril 2026

    Début du projet

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À propos du projet

Personne en charge du projet

PINAUD Clara

Statut du projet

En cours

Type de financement

Union Européenne

Type de contrat

Subvention