Empreinte territoriale

Un experto/a investigador/a de Bolivia, en comunidades indígenas

Descripción de la actividad: Un experto/a investigador/a de Bolivia, con experiencia en crimen organizado y comunidades indígenas, en colaboración con otras personas expertas del Ecuador y Perú, así como una persona coordinadora técnica y otra informática, recogerá datos sobre el impacto del crimen organizado en comunidades indígenas en su país.

El investigador responderá ante el Programa y ante el coordinador técnico del estudio que definirá un calendario en conjunto con las cinco personas expertas. Se espera que este estudio presente recomendaciones y abra pistas de otras actividades a realizar con comunidades indígenas.

Objetivos de la actividad:       

-           Identificarlos principales delitos en Bolivia contra las comunidades indígenas, así como su rol como víctimas y victimarias;

-           Introducir la perspectiva de género y de derechos humanos;

-           Fortalecer la cooperación entre los países interesados a la misma problemática;

-           Definir buenas prácticas entre instituciones y países.

-           Acompañar actuaciones prácticas concretas.

Producto(s) esperado(s): Documento de estudio y análisis del impacto del crimen organizado en las comunidades indígenas.

Lugar de la misión: A domicilio.

Inicio de la actividad: 8 de marzo de 2021.

Número maximum total de jornadas de trabajo: 19 jornadas de trabajo.

País(es) que participan en la actividad: Bolivia, Ecuador y Perú.

Fecha límite de recepción de las candidaturas: 26 de febrero de 2021.

1. Antecedentes

  1. Antecedentes

EL PAcCTO es un programa financiado por la Comisión Europea que tiene como objetivo la lucha contra el crimen organizado en Latinoamérica. Se divide en tres componentes: cooperación policial, cooperación entre sistemas de justicia, y sistemas penitenciarios. Está liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP-España) y Expertise France (Francia), con el apoyo de dos socios coordinadores, el Instituto Ítalo-Latino Americano (IILA) de Italia, y el Instituto Camões de Portugal.

EL PAcCTO es un programa de cinco años de duración que comenzó a operar a mediados de 2017 y que trabaja en base a programaciones anuales. El programa cubre los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Es importante señalar que el programa EL PAcCTO es un programa orientado a la demanda. Por lo tanto, corresponde a cada país y a cada institución definir las líneas de trabajo prioritarias. El Programa ha definido una serie de criterios para validar las demandas como: corresponder a una prioridad alta del Estado / gobierno / ministerio o institución; ser inscritas en un proceso de reforma, de fortalecimiento, de evolución, de especialización, etc.; contar con recursos (humanos, tecnológicos, financieros) correspondientes para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, y estar vinculadas con la lucha contra la criminalidad organizada y/o los sistemas penitenciarios.

CIVIPOL, operador oficial del ministerio del interior francés fundada en 2001, es una empresa consultora y de servicios especializada en la implementación de proyectos de cooperación en asuntos de seguridad interior y de fortalecimiento institucional. Su excelencia se basa en la movilización y la puesta en marcha de expertos, especializados, franceses o internacionales. Certificada ISO 9001, la empresa es rica de un equipo de alto nivel profesional y técnico, cualificado y dinámico. CIVIPOL, actor reconocido de la exportación del saber hacer, la experiencia y la experticia francesa, interviene frecuentemente en el marco de proyectos internacionales ambiciosos financiados por la Unión Europea, el Banco Mundial y Naciones Unidas en misiones de auditoría, consejo, asistencia técnica y formación.

  1. Objeto

En la actualidad existen aproximadamente 370 millones de personas que se autoidentifican como indígenas y que se distribuyen al redor de unos 90 países (datos de Naciones Unidas). Las comunidades indígenas son guardianes del 80% de la biodiversidad del planeta[1] que se encuentra bajo de amenaza de desaparecer[2]. Es de subrayar que en América Latina se encuentra el 40% de la biodiversidad del planeta, y en 2010 se estimaba que existían 45 millones de indígenas.

De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, por sus siglas), en 2010, el país que tiene más diversidad de pueblos indígenas es Brasil, seguido de Colombia, México y Perú.  Estos pueblos se distribuyen por Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Desde el año 2010 hasta el 2018 la comparativa entre los datos reportados por National Geographic y por CEPAL indica que en Brasil han desaparecido 84 comunidades indígenas, en Colombia 19, en México 11 y en Perú 42. Es importante remarcar que, en los datos de 2010, ya había muchos pueblos indígenas que se encontraban en riesgo de desaparición física o cultural. Estos mismos datos de 2010 informaban que probablemente serían 70 en Brasil, 35 en Colombia y 13 en Bolivia. No obstante, los datos son más alarmantes de lo esperado.

La desaparición de pueblos está directamente vinculada a, tanto la falta y desaparición de sus tierras ancestrales, como al impacto del crimen organizado, el narcotráfico y la delincuencia ambiental en la región. El impacto del crimen organizado es tal en la región, que un 37% de todos los homicidios ocurridos a nivel mundial sucediendo en Latinoamérica.

  1. Descripción de los servicios a realizar

Tres investigadores/as expertos/as de América Latina, estudiarán el impacto del crimen organizado en las comunidades indígenas. Para lograr un análisis más fidedigno de las distintas experiencias, obtener mejor calidad de datos y representatividad de las distintas comunidades indígenas en la región, se dará especial relevancia a expertos que provengan de Bolivia, Ecuador y Perú, los cuales son los tres países analizados en la asesoría especializada.

Con una duración de diecinueve días (19), el/la Experto/a en Bolivia, se encargará de recoger y analizar los datos del impacto del crimen organizado, y elaborará un documento de estudio del país. Además, la persona experta de Bolivia deberá recopilar la información, así como sus coordenadas terrestres, que considere adecuada para incorporarla a un mapa georreferenciado que se irá elaborando en paralelo a la redacción del estudio de impacto.

La persona experta trabajará bajo la supervisión de un/a experto/a coordinador/a que gestionará el transcurso de los trabajos de los/as demás Expertos/as, así como de la persona informática.

El presente producto pretende realizar un abordaje multifactorial, ya que tendrá en cuenta las comunidades indígenas como víctimas y victimarias, pero también se incluirá la perspectiva de género y de derechos humanos en el mismo.

La actividad será realizará a distancia, pero se asegurará que las personas expertas se coordinen de manera adecuada, mediante videoconferencia y que recojan los datos estadísticos necesarios para su análisis y redacción del producto.

El producto será una radiografía de cómo el crimen organizado impacta las comunidades indígenas en el continente Latinoamericano. Se espera que este producto abra pistas de cómo se podría desarrollar la labor investigativa en este territorio, y frente a ésta amenaza, que representa pérdidas irreparables para toda la humanidad

    1. Productos a entregar por la persona Experta:
  1. Producto de la actividad (P-1.3.2.04-AE-MUL-21): documento que contenga un análisis detallada del impacto del Crimen Organizado en las comunidades indígenas, su rol como víctimas y victimarias, además de incluir la perspectiva de género y derechos humanos. Se deberá tener una radiografía de la situación del país donde el/la experto/a realiza su investigación y proponer acciones para mitigar el impacto del CTO en su país, acciones que podrán ser a corto, mediano y largo plazo que abrirán pistas de trabajo en esta temática. Además, la persona experta de Bolivia deberá proveer la información y los datos geográficos específicos al/la experto/a informático encargado de desarrollar el mapa georreferenciado.

La satisfacción de los honorarios quedará condicionada a la validación por parte del Programa de los productos entregados en un plazo de unos 30 días al finalizar la actividad.

    1. Requisitos obligatorios del Experto:
  1. Formación:
  • Mínimo de 10 años de experiencia profesional general en el campo de la policía, fiscalía u otras instituciones relevantes bolivianas;
  • Necesario tener una buena capacidad de redacción y síntesis;
  • Facilidad de relación y comunicación con interlocutores multiculturales;
  • Dominio de útiles de informática comunes (Word, Excel, PowerPoint…)
  1. Experiencia profesional general:
  • Experiencia profesional conectada con la lucha contra el crimen organizado;
  • Experiencia necesaria en el análisis de información y estudios de naturaleza similar;
  • Elaboración de estudios, de publicaciones en el área de seguridad y protección de comunidades indígenas;
  • Asesorías especializadas en lucha contra el crimen organizado, comunidades indígenas y protección del medioambiente;
  • Conocimiento de la cooperación internacional policial y judicial internacional.
  1. Experiencia profesional específica:
  • Especialidad o conocimientos justificados en crimen organizado, con al menos 5 años de antigüedad, se valora especialmente si conectado con comunidades indígenas;
  • Sentido analítico.
  1. Baremación de los criterios

Los requisitos y méritos indicados se valorarán a través de la información contenida en los CVs. Los CVs podrán estar en formato Europass, EuropAid o el de EL PAcCTO, en idioma castellano, inglés o francés, preferiblemente.

En caso necesario, se establecerá una tabla de baremación ad hoc.

  1. Plazo de adjudicación y formalización

La selección del Experto se realizará a más tardar el día 1 de marzo de 2021.

  1. Honorarios y dietas

El posible pago de honorarios al/la Experto/a quedará condicionado a la negociación entre EL PAcCTO y la persona experta.

El número de jornadas necesarias para la actividad es de diecinueve (19) días de trabajo. Cada jornada será pagada con 300,00€ (trescientos euros). En total, la persona experta recibirá unos honorarios de 5700,00€ (cinco mil seiscientos euros).

  1. Presentación de propuestas

El plazo de recepción de candidaturas termina el día 26 de febrero de 2021 a las 23.59 horas (hora local de Madrid).

En el caso de que el experto no esté en activo en alguno de los servicios operacionales de los Estados Miembros de la Unión Europea, el Currículum Vitae deberá estar acompañado de una Carta de motivación.

La selección del experto privado deberá realizarse mediante una licitación y en concurrencia con otros candidatos.

Las personas interesadas que cumplan los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia deben enviar su CV en español, francés o inglés:

  • al coordinador del pilar policía, interlocutor para los aspectos operacionales de la misión:
  • Sr. Pascal BENITEZ:                   pascal.benitez@elpaccto.eu
  • Sra. Bélisa CATARINO:              belisa.catarino@elpaccto.eu
  • Sr. Marc REINA                           marc.reina@elpaccto.eu
  • y a CIVIPOL :

El programa EL PAcCTO se reserva el derecho de rechazar las candidaturas de los Expertos que no cumplan con los requisitos solicitados.

[1] Fuente http://www.fao.org/indigenous-peoples/es/

[2] Fuente https://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/SOWIP/press%20package/sowip-press-package-es.pdf

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Limite de candidature

26 février 2021

Durée de la mission

Court terme

Zone géographique

Amérique centrale