Empreinte territoriale

Experto/a Lationamericano/a en Trafico de Mercurio y Mineria Ilegal

Elaboración y presentación de la Guía de investigación sobre minería ilegal y tráfico de mercurio

P-1.4.4.11-RT-MUL-21

A distancia, marzo a abril de 2021

Descripción de la actividad: Dos expertos/as latinoamericanos, junto a un experto europeo se encargarán de redactar una guía de investigación específica para tráfico de mercurio y minería ilegal que pueda ser utilizada por las unidades operacionales que incauten mercurio.

Objetivos de la actividad: Poner a disposición de los servicios que intervienen en teatros de extracción ilegal de oro una herramienta que les permita, a través de la investigación sobre el mercurio, llegar a identificar redes, rutas de comercio ilícito y organizaciones criminales transnacionales y/o locales involucradas en la misma

Producto(s) esperado(s):

  • Informe de actividad.
  • Guía para la investigación sobre minería ilegal y el tráfico de mercurio.

Lugar de la misión: A distancia.

Inicio de la actividad: 15 de marzo de 2021.

Número máximum total de jornadas de trabajo: 10 jornadas de trabajo por experto.

País(es) que participan en la actividad: Miembros de la Red Jaguar.

Fecha límite de recepción de candidaturas: 8 de marzo de 2021.

  1. Antecedentes

EL PAcCTO es un programa financiado por la Comisión Europea que tiene como objetivo la lucha contra el crimen organizado en Latinoamérica. Se divide en tres componentes: cooperación policial, cooperación entre sistemas de justicia, y sistemas penitenciarios. Está liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP-España) y Expertise France (Francia), con el apoyo de dos socios coordinadores, el Instituto Ítalo-Latino Americano (IILA) de Italia, y el Instituto Camões de Portugal.

EL PAcCTO es un programa de cinco años de duración que comenzó a operar a mediados de 2017 y que trabaja en base a programaciones anuales. El programa cubre los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Es importante señalar que el programa EL PAcCTO es un programa orientado a la demanda. Por lo tanto, corresponde a cada país y a cada institución definir las líneas de trabajo prioritarias. El Programa ha definido una serie de criterios para validar las demandas como: corresponder a una prioridad alta del Estado / gobierno / ministerio o institución; ser inscritas en un proceso de reforma, de fortalecimiento, de evolución, de especialización, etc.; contar con recursos (humanos, tecnológicos, financieros) correspondientes para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, y estar vinculadas con la lucha contra la criminalidad organizada y/o los sistemas penitenciarios.

CIVIPOL, operador oficial del ministerio del interior francés fundado en 2001, es una empresa consultora y de servicios especializada en la implementación de proyectos de cooperación en asuntos de seguridad interior y de fortalecimiento institucional. Su trabajo se basa en la movilización y la puesta en marcha de expertos, especializados, franceses o internacionales. Certificada ISO 9001, la empresa es rica de un equipo de alto nivel profesional y técnico, cualificado y dinámico. CIVIPOL, actor reconocido de la exportación del saber hacer, la experiencia y la experticia francesa, interviene frecuentemente en el marco de proyectos internacionales ambiciosos financiados por la Unión Europea, el Banco Mundial y Naciones Unidas en misiones de auditoría, consejo, asistencia técnica y formación.

  1. Objeto

La presente actividad titulada “Elaboración y presentación de la Guía de investigación sobre minería ilegal y tráfico de mercurio” busca avanzar en las necesidades establecidas por los países socios del programa y los miembros de la Red Jaguar, así como dar salida a los compromisos adquiridos por el Programa en las videoconferencias y reuniones mantenidas desde abril a julio del 2020, en la temática de lucha contra la minería ilegal y el tráfico de mercurio.

Esta actividad será desarrollada por varios expertos, latinoamericanos y europeos, especializados en delincuencia ambiental, minería ilegal y mercurio durante los meses de marzo a mayo de 2021. Se espera que la guía de investigación sea un primer paso en la identificación del mercurio y las rutas utilizadas para su comercio ilícito.

3. Descripción de los servicios a realizar

Dos expertos/as se encargarán de redactar una guía de investigación específica para tráfico de mercurio y minería ilegal que pueda ser utilizada por las unidades operacionales que incauten mercurio y luchan activamente contra los delitos ambientales.

El objetivo principal de la actividad es poner a disposición de los servicios que intervienen en teatros de extracción ilegal de oro una herramienta que les permita, a través de la investigación sobre el mercurio, llegar a identificar redes, rutas de comercio ilícito y organizaciones criminales transnacionales y/o locales involucradas en la misma.

Los objetivos específicos vinculados al objetivo principal son:

  • Proponer métodos novedosos de investigación a partir del mercurio incautado en teatro de explotación ilegal de oro;
  • Definir mecanismos de coordinación entre entes policiales nacionales e internacionales;
  • Establecer las prioridades de las investigaciones sobre tráfico de mercurio;
  • Indagar en la investigación patrimonial;
  • Establecer las bases para el desarrollo de indicadores de análisis de riesgo sobre empresas y/o individuos involucrados.

3.1 Principales funciones de los Expertos.

Recopilar la información necesaria, analizarla y redactar la Guía para investigar sobre la minería ilegal y el tráfico de mercurio. El documento debe tener elementos científicos y de investigación criminal propios de un tema tan especializado como el mercurio.

​​​​​​​3.2 Productos a entregar por los Expertos:

  1. Informe de actividad: elaborado en castellano siguiendo el modelo del Programa.
  2. Producto de la actividad: Guía para la investigación, elaborada en castellano.

La satisfacción de los honorarios correspondientes a las exposiciones y presentaciones que se realizarán quedará condicionada a la entrega del producto y del informe de actividad en un plazo de unos 30 días al finalizar la actividad y sus validaciones por parte del Programa.

​​​​​​​3.3 Requisitos obligatorios de las personas Expertas:

Formación:

  • Mínimo de 10 años de experiencia profesional general en el campo de la policía, de la gendarmería o servicios de seguridad similares;
  • Indispensable dominio fluido del castellano y/o portugués (oral y escrito);
  • Necesario tener una buena capacidad de redacción y síntesis;
  • Facilidad de relación y comunicación con interlocutores multiculturales;
  • Dominio de útiles de informática comunes (Word, Excel, Power-Point…)

Experiencia profesional general:

  • Con conocimientos específicos y operacionales sobre delincuencia ambiental y lucha contra el crimen trasnacional organizado;
  • Experiencia profesional reciente de participación en operativos e investigaciones sobre delitos medioambientales, particularmente sobre minería ilegal y tráfico de mercurio.

Experiencia profesional específica:

  • Especialidad o conocimientos justificados en la materia con al menos 5 años de antigüedad;
  • Experiencia específica en investigaciones sobre tráfico de mercurio;
  • Experiencia de trabajo en grandes programas de cooperación técnica de la Unión Europea. Se valorará positivamente el trabajo anterior con el Programa EL PAcCTO.

Baremación de los criterios

Los requisitos y méritos indicados se valorarán a través de la información contenida en los CVs. Los CV podrán estar en formato Europass, EuropAid o el de EL PAcCTO, en idioma español, preferiblemente, en francés o inglés.

En caso necesario, se establecerá una tabla de baremación ad hoc.

Plazo de adjudicación y formalización

La selección de los/las Expertos/as se realizará a más tardar el día 09/03/2021.

    4. Honorarios y dietas

Para miembros funcionarios públicos en activo, el posible pago de honorarios a los/las Expertos/as quedará condicionado a la autorización del ministerio competente en el país.

Cada experto/a cobrará 300 EUR por jornada de trabajo. En total se prevén 10 (diez) jornadas de trabajo completas por experto/a. La suma total máxima de los honorarios será de 3000,00 EUR (tres mil euros).  

  1. Presentación de propuestas

El plazo de recepción de candidaturas termina el día 8 de marzo de 2021 a las 23.59 horas (hora local de Madrid).

En el caso de expertos/as públicos/as, una vez seleccionado, la institución de la que depende el/la candidato/a deberá remitir una carta de designación del/de la funcionario/a público/a.

Las personas interesadas que cumplan los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia deben enviar su CV en español:

  • al coordinador del pilar policía, interlocutor para los aspectos operacionales de la misión:
  • y a CIVIPOL.CONSEIL:

El programa EL PAcCTO se reserva el derecho de rechazar las candidaturas de los Expertos que no cumplan con los requisitos solicitados.

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Limite de candidature

08 mars 2021

Durée de la mission

Court terme

Zone géographique

Amérique centrale