Empreinte territoriale

Experto.a institucional en la reforma de cuerpos policiales en Paraguay

Términos de Referencia para la
Contratación de Personas Expertas

Taller

Taller de intercambio de experiencias en la reforma de cuerpos policiales en Paraguay

P-1.2.4.04-RT-PRY-21

Asunción, Paraguay (semana del 19 de abril de 2021)

Breve descripción de la actividad: Una policía de alto nivel uruguayo partícipe en el proceso de modernización y reforma de la Policía Nacional y de la Guardia Republicana del Uruguay, junto a una segunda persona experta en cooperación institucional internacional y reforma policial, apoyará al Ministerio del Interior y a la Policía Nacional del Paraguay en la reforma y modernización de la estructura de seguridad del país, particularmente de la Policía Nacional.

Objetivo(s) de la actividad:

  • Compartir el modelo de reforma y modernización policial emprendido por el Uruguay;
  • Armonizar y homogeneizar los procedimientos de investigación y de acción operacional;
  • Fortalecimiento de los entes de formación policial.

Producto(s) esperado(s):

  • Documento detallado del proceso de reforma emprendido por el Uruguay con recomendaciones de trabajo en Paraguay;
  • Informe de la actividad;
  • Listado de personas participantes.

Número de persona(s) experta(s): 1 persona.

Lugar de la misión: Asunción, Paraguay

Inicio de la misión: 19 de abril de 2021.

Duración de la misión: 3 días de misión en terreno.

Número total de jornadas de trabajo: 7 jornadas de trabajo.

País(es) que participan en la actividad: Paraguay

 

  1. Antecedentes

EL PAcCTO (Europa Latinoamérica Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado) es un programa de cooperación internacional financiado por la Unión Europea.

El Programa se divide en tres componentes: cooperación policial, cooperación entre sistemas de justicia, y sistemas penitenciarios. Está liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP-España) y Expertise France (Francia), con el apoyo de dos socios coordinadores, el Instituto Ítalo-Latino Americano (IILA) de Italia, y Camões de Portugal.

EL PAcCTO tiene una duración de cinco años y comenzó a operar a mediados de 2017. Trabaja en base a programaciones anuales y cubre los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

EL PAcCTO es un programa orientado a la demanda. Por lo tanto, corresponde a cada país y a cada institución definir las líneas de trabajo prioritarias. El Programa ha definido una serie de criterios para validar las demandas como: corresponder a una prioridad alta del Estado / gobierno / ministerio o institución; ser inscritas en un proceso de reforma, de fortalecimiento, de evolución, de especialización, etc.; contar con recursos (humanos, tecnológicos, financieros) correspondientes para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, y estar vinculadas con la lucha contra la criminalidad organizada y/o los sistemas penitenciarios.

El impacto deseado de EL PAcCTO es contribuir a garantizar la seguridad humana a nivel individual y comunitario a través de la mejora de la eficacia y eficiencia de la lucha contra el crimen transnacional organizado (CTO) en Latinoamérica. Para lograrlo, como resultado final, el Programa se propone promover y brindar apoyo a estrategias integrales conjuntas y prácticas convergentes de coordinación y cooperación entre los actores relevantes en la lucha contra el CTO a nivel nacional, regional y multilateral para abordar y revertir las amenazas de este fenómeno.

En función del resultado final propuesto, EL PAcCTO se propone conseguir tres resultados intermedios:

  1. Fortalecer las instituciones de la cadena penal a través de la gestión del conocimiento y el desarrollo de prácticas modernas e innovadoras.
  2. Reforzar la respuesta conjunta de las instituciones de la cadena penal a través de la coordinación interinstitucional.
  3. Facilitar la cooperación internacional y el diálogo político con nuevos instrumentos, oportunidades y redes.

Para la consecución de dichos resultados, EL PAcCTO y los países de América Latina definen distintas prioridades anuales o plurianuales que se plasman en la Hoja de Ruta país. Al mismo tiempo, las actividades están vinculadas a indicadores específicos que permiten medir el avance en la consecución de los resultados intermedios y finales mencionados anteriormente. La Nota Conceptual define el/los resultado/s esperado/s y e/los indicador/es relevante/s de esta actividad en concreto.

CIVIPOL, operador oficial del ministerio del interior francés fundado en 2001, es una empresa consultora y de servicios especializada en la implementación de proyectos de cooperación en asuntos de seguridad interior y de fortalecimiento institucional. Su trabajo se basa en la movilización y la puesta en marcha de expertos, especializados, franceses o internacionales. Certificada ISO 9001, la empresa es rica de un equipo de alto nivel profesional y técnico, cualificado y dinámico. CIVIPOL, actor reconocido de la exportación del saber hacer, la experiencia y la experticia francesa, interviene frecuentemente en el marco de proyectos internacionales ambiciosos financiados por la Unión Europea, el Banco Mundial y Naciones Unidas en misiones de auditoría, consejo, asistencia técnica y formación.

  1. Objeto

En conformidad con la Nota Conceptual que define precisamente el contenido de esta(s) actividad(es) y en la que se basan estos Términos de referencia, el objeto de esta actividad es compartir la experiencia uruguaya de reforma y modernización policial para que sirva de insumo a las autoridades paraguayas en el proceso abierto de actualización y modernización de la Policía Nacional y los entes de formación policiales.

  1. Descripción de los servicios a realizar
    1. Principales funciones.

Compartir la experiencia de las autoridades uruguayas en el proceso emprendido de reforma policial y los resultados positivos obtenidos. Esta transferencia de experiencias será realizada mediante reuniones presenciales en Paraguay y con la elaboración de un documento detallando el proceso de reforma emprendido por el Uruguay, así como las recomendaciones de trabajo y pasos a seguir para apoyar al Paraguay en el mismo proceso de modernización y actualización de la Policía Nacional.

    1. Productos a entregar por la persona experta:
  1. Informe de la actividad, correctamente completado que deberá incluir:
  • El contenido y conclusiones principales de cada una de las sesiones de trabajo del Taller.
  • Evidencia que documente los resultados avanzados y/o logrados por la actividad en función de los indicadores relevantes del programa definidos en la Nota Conceptual. Como anexos, se deberán incluir los compromisos adquiridos y/o aquellos documentos justificantes de resultados y avances realizados.
  1. Productos de la actividad: guías, recomendaciones, conclusiones, análisis, materiales audiovisuales, etc.
  • Documento detallado del proceso de reforma emprendido por el Uruguay, con recomendaciones de trabajo para las autoridades paraguayas.
  • Listado de participantes.

La satisfacción de los honorarios quedará condicionada a la validación por parte del Programa de los productos entregados en un plazo de unos 30 días al finalizar la actividad y sus validaciones por parte del Programa.

    1. Requisitos obligatorios de la/s persona/s experta/s:
  1. Formación:
  • Formación universitaria o equivalente en ciencias de seguridad, sociología, derecho u otros campos relacionados con la seguridad;
  • Alto funcionario uruguayo perteneciente a una institución o ente de seguridad como la Policía Nacional o la Guardia Republicana;
  • Mínimo de 20 años de experiencia profesional general en el campo de la policía, gendarmería u otros;
  • Indispensable dominio fluido del español (oral y escrito);
  • Necesario tener una buena capacidad de redacción y síntesis;
  • Facilidad de relación y comunicación con interlocutores multiculturales;
  • Dominio de útiles de informática comunes (Word, Excel, PowerPoint…).
  1. Experiencia profesional general:
  • Conocimientos prácticos de la cooperación internacional y de la formación en el ámbito policial y de seguridad interior.
  • Conocimiento del funcionamiento de los programas internacionales (Unión Europea, Organización de las Naciones Unidas…);
  • Experiencia profesional reciente en materia de lucha contra el crimen organizado.
  1. Experiencia profesional específica:
  • Antigüedad en el desarrollo de las funciones de dirección policial por tiempo superior a 15 años;
  • Mínimo de experiencia de 10 años en formación policial;
  • Mínimo de experiencia de 5 años en modernización y reforma de entes policiales y de seguridad de los países;
  • Conocimientos específicos de procesos de reforma de instituciones policiales y de academias de formación policial;
  1. Baremación de los criterios

Los requisitos y méritos indicados se valorarán a través de la información contenida en los CVs. Los CV podrán estar en formato Europass, EuropAid o el de EL PAcCTO, en idioma español, preferiblemente, o en inglés.

En caso necesario, se puede establecer una tabla de baremación ad hoc.

  1. Plazo de adjudicación o movilización y formalización

El contrato se adjudicará o la carta de designación o compromiso se firmará a más tardar el día 14 de abril de 2021.

El documento de formalización del contrato se otorgará dentro del plazo de 2 días hábiles desde la adjudicación.

  1. Duración

El contrato tendrá el plazo de duración de 2 meses, desde la firma del mismo. El número máximo de días de trabajo se ha fijado en 7 entre el 19 de abril de 2021 y el 19 de junio de 2021.

  1. Honorarios y dietas

La persona experta recibirá 300,00 (trescientos) euros por día trabajado en concepto de honorarios, sea un total máximo de 2100,00 (dos mil cien) euros por 7 (siete) jornadas de trabajo.

Asimismo, recibirá las dietas conforme al máximo establecido por los criterios de la Comisión Europea para el país em cuestión por noche pasada.

8. Presentación de propuestas

El plazo de recepción de candidaturas termina el día 14 de abril de 2021 a las 23:59 horas (hora local de Madrid).

El Currículum Vitae deberá ser acompañado de una carta de motivación, en el caso de una persona experta no designada por una institución pública.

Las personas interesadas que cumplan los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia deben enviar su CV en español, portugués, inglés o francés:

  • al coordinador del pilar policía, interlocutor para los aspectos operacionales de la misión:
  • y a CIVIPOL.CONSEIL:

 

El programa EL PAcCTO se reserva el derecho de rechazar las candidaturas de las personas expertas que no cumplan con los requisitos solicitados.

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Limite de candidature

14 avril 2021

Durée de la mission

Court terme

Zone géographique

Amérique du sud